Fiscalidad I
GUÍA DOCENTE
Nombre de la asignatura: Fiscalidad I
Código: 79169
Titulación en la que se imparte: Curso de Formación Superior en Administración de fincas
Departamento y Área de Conocimiento: Derecho Público / Derecho Financiero y Tributario
Carácter: Obligatoria
Créditos ECTS: 6
Curso y cuatrimestre: Primer curso / Primer cuatrimestre
Profesorado: Profesora Dra. Mercedes Ruiz Garijo
Horario de tutoría: Las tutorías se realizarán a través del Aula Virtual
Idioma en el que se imparte: Español

Prácticamente todo sujeto de Derecho (sea persona física o jurídica, nacional o extranjera) habrá de pagar tributos a una o varias administraciones públicas y/o será destinatario de fondos públicos (prestaciones monetarias diversas, subvenciones, becas, etc.). Pues bien, las relaciones entre las administraciones públicas y personas físicas o jurídicas –y también los entes sin personalidad jurídica como son las comunidades de propietarios en el régimen de propiedad horizontal- referidas a la obtención de recursos monetarios para financiar el gasto público o, por otro lado, al propio procedimiento de realización de los diversos gastos públicos, se rigen por el Derecho Financiero y Tributario.

El Administrador de fincas debe tener necesariamente conocimientos de Derecho Financiero y Tributario por cuanto que en el desarrollo de su trabajo habrá de relacionarse con las distintas administraciones públicas (principalmente con el ayuntamiento en el que se ubica el respectivo inmueble) y ello originará que deban pagarse tributos en relación con el inmueble que administra. O bien podrá pedir subvenciones para determinadas obras o actividades que se realizarán en el inmueble (ayuda para la instalación de un ascensor, ayuda para remozado de fachadas, etc.) y debe saber básicamente cuál es la normativa por la que se rigen las distintas administraciones públicas para su gestión económica. Así por ejemplo, si debe realizarse una obra en el inmueble se necesitará normalmente una licencia urbanística (por la que habrá de pagarse la respectiva tasa), habrá de abonarse el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, posiblemente habrá que pagar también tasas por ocupación de escombreras en el acerado contiguo al inmueble, etc. En otras ocasiones el Ayuntamiento exigirá el IBI de un elemento de propiedad colectiva, tasas de recogida de basuras sobre tales elementos, el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (conocido como impuesto de “plusvalía municipal”) por ventas inmobiliarias, derechos de “paso de carruajes” por el uso que hacen los vecinos del acerado público cuando los vehículos salen de -o entran en- el garaje del edificio, etc. En otras ocasiones se producirán rendimientos de la comunidad de propietarios por alquiler de viviendas o locales comunes, por ceder el uso de terrazas y cubiertas para ubicación de determinadas instalaciones (antenas, placas fotovoltaicas, etc.), o bien ganancias patrimoniales por venta de determinados inmuebles comunes, todo lo cual conllevará obligaciones para con la Hacienda Pública, ya sea estatal, autonómica o local. Por todas las razones aludidas, una buena administración de fincas debe tener conocimientos siquiera básicos sobre Derecho Financiero y Tributario para resolver pequeños problemas relacionados con interrelación de la comunidad de vecinos.

La asignatura Fiscalidad I se concibe como obligatoria en el plan de estudios del Grado en Administración de Fincas de la Universidad de Alcalá, con un peso de 6,5 créditos. La asignatura que ahora se presenta podría concebirse como la parte general de nuestra disciplina jurídica, siendo así que con posterioridad en la secuencia del plan de estudios (asignaturas Fiscalidad II, Fiscalidad III y Tributación Local y Autonómica) se abordarán aspectos más específicos de la materia y, particularmente, la liquidación de los distintos tributos que existen en nuestro ordenamiento jurídico.

Fiscalidad I se encuentra relacionada con otras materias de Derecho Público más generales, como son el Derecho Constitucional, el Derecho Administrativo e, incluso, la Teoría del Derecho y la parte introductoria del Derecho Civil; ello no obstante, se abordan en la asignatura que ahora se presenta una serie de cuestiones particulares y propias de nuestra disciplina como es el sistema de fuentes y principios del ordenamiento tributario, la aplicación del Derecho Financiero y Tributario, los elementos de la obligación tributaria y los procedimientos de aplicación de los tributos.

Se trata de una asignatura con tintes teóricos, en cuanto que se pretende la asimilación por parte del alumno de conceptos básicos del Derecho Financiero y Tributario, pero que también ostenta una eminente perspectiva práctica. Así pues, a lo largo del cuatrimestre:

  • deberán identificarse determinadas exacciones para encuadrarlas en una u otra categoría tributaria (impuesto, tasa, etc.) y, de este modo, saber qué régimen jurídico resulta de aplicación a cada tributo.
  • se reflexionará sobre la compatibilidad o no de determinadas normas tributarias con los principios previstos en nuestro ordenamiento así como la idoneidad de las fuentes normativas utilizadas y, en su caso, las consecuencias jurídicas de una eventual incompatibilidad.
  • se adquirirán conocimientos suficientes para identificar los distintos elementos de un tributo así como para liquidar la cuota tributaria y los recargos e intereses de demora que pueden venir asociados a determinados ingresos extemporáneos.
  • se conocerán los aspectos básicos de los distintos procedimientos tributarios a través de los cuales el contribuyente interactúa con las distintas Administraciones.

En definitiva, se trata de una asignatura con contenidos necesarios para todo aquel que vaya a ejercer profesionalmente en el mundo del Derecho, dado que la interacción con la Hacienda Pública es algo inevitable. Por ello, es un requisito ineludible el conocimiento básico de las cuestiones fundamentales de esta disciplina para poder asesorar –siquiera mínimamente- en el ejercicio de la profesión de Administración de Fincas.

Prerrequisitos y recomendaciones:

Fiscalidad I podrá seguirse con mejor aprovechamiento si se han cursado las asignaturas Derecho CivilIntroducción al Derecho, y en la medida en que se avance en la asignatura Derecho Administrativo podrá entenderse mejor dado que es recomendable tener asimilados algunos de los conceptos y principios básicos del Derecho Privado y Público que serán estudiados en el ámbito concreto del Derecho Financiero y Tributario.

Profesora Dra. Mercedes Ruiz Garijo

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